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ca88亚洲城国际娱乐官网2013年城市规划师考试规划实务案例分析题2

时间:2017-09-18 02:27来源:未知 作者:流云 点击:
   

  某市机械厂地处居平易近集中区,附近有猴子园和正正在扶植中的生态公园等风光名胜,以及帆海高档专科学校、某厂糊口区。1998年5月,机械厂到市环保局打点该厂相关固体废料处置手续时,环保局建议正在该厂内扶植一个全市性的固体废料焚烧坐,并放置该局属下的市固体废料办理核心取厂方联系,正在获得市固体废料管心“没有问题”的后,两边告竣和谈,商定由厂标的目的固废核心出租场地,扶植市固体废料无害化处置环保示范工程项目,工程建成后正在用工上优先考虑厂里分流的职工,工程的立项报批等手续由固废核心操办,厂方不具体参取工程的扶植。该工程总投资约为327万元,年处置废料3000吨。工程建成后,本地群众反映强烈,机械厂所正在区常委会收到群众赞扬,反映设正在机械厂内的固体废料焚烧坐严沉污染和影响厂区卫生,区常委会组织了部门市、区代表进行视察,听取了固废办理核心担任人的引见,并实地视察了扶植工地。固废办理核心担任人注释,固体废料焚烧坐目上次要进行尝试性工做,属姑且设备,不是永世工程。而代表们则认为,纯粹从管理污染特别是工业固体废料、废料污染和顺应社会经济成长需要的角度来看,积极开展“固体废料无害化处置”的科研和试验很是成心义,但将这一项目设正在机械厂厂区内是不恰当的,同时,该示范工程还没有办立项报建手续,存正在污染、生态的严沉现患,遂做出该工程须另行选址扶植的决议。

  评析:起首,该固体废料焚烧坐工程选址不妥。机械厂厂区既是出产场地,又有该厂糊口区,周边还有公园和其他栖身区,该工程的次要营业是收集、储存和焚烧固体废料(高含量的无机废料),如遇办理不善、处置不妥,必将形成严沉污染。因而,机械厂厂区不具备扶植收集、储存和处置对有影响的固体废料场合的前提。其次,该项目违反了扶植项目规划办理法子,虽然该项目立项曾获得市计委的批复,但批复并不克不及做为报建的证明,报建审批权属规划部分。而该工程曲到现在还没办好报建手续,没有按申请扶植工程规划许可证,即便是试验项目或姑且扶植工程也该当向规划从管部分进行报建,申请姑且扶植工程规划许可证。因而,固体废料焚烧坐工程较着属违法扶植。别的,对有特殊影响的项目,还该当编制影响演讲书,须收罗项目所正在地相关单元的居见,并向所正在地演讲。但该工程曲到群众赞扬和代表视察前,区及其相关部分都未收到相关扶植单元的演讲。因而,该项目标扶植也违反了国务院《扶植项目办理条例》。

  张家住某市中山区新安中里7号楼308号。未经城市规划部分的核准,私行由新建楼12号楼东北侧便道上搭建一间简略单纯衡宇用于运营。该区城市办理监察大队查抄发觉后,认为张违反了《市城市规划条例》中的相关,依法通知其期限更正,自行拆除。正在刻日内,张未予更正。1998年12月9日,区大队又根据《违反〈市城市规划条例〉行政惩罚法子》第的,做出了责令期限拆除的决定,并于次日向张送达了决定书,责令其于1998年12月14日前自行拆除违法扶植。张不服,向本区提起行政诉讼。认为其所搭建的简略单纯衡宇虽系违法扶植,但其四周还有其他的违法扶植,被告不该仅对其违法扶植进行查处,故诉请法院撤销被告所做决定。

  评析:这是一路小我违反扶植工程规划许可证的实例。张所建的简略单纯衡宇,既没有申请扶植工程规划许可证,也没有申请姑且扶植工程规划许可证,较着属于违法扶植。区大队系经国度和市相关部分核准依法成立的区级分析性行政法律机关,其有权根据城市规划办理法令、律例、规章的,对辖区内无扶植工程规划许可证的违法扶植进行查处,并可责令其更正或予以行政惩罚。按照《中华人平易近国城乡规划法》和《市城市规划条例》,正在城市规划区内进行扶植,应取得《扶植工程规划许可证》及其他相关核准文件,不然为违法扶植。张明显已违反了上述法令、律例的,区大队对该违法扶植行为进行的查处准确,根基现实清晰,合用法令、律例准确,处置法式。至于张关于区大队需对他人的违法扶植老是做出处置的要求,应通过其他路子处理,且取张违法扶植无关,以此做为区大队对其违法行为处置不的来由不克不及成立。

  “华静苑”是某房地产开辟公司取出租汽车公司配合合做的房地产项目,位于市东环5号。项目包罗二部门,一部门是6.3万平方米的室第工程,另一部门是和室第相配套的3.4万平方米的分析楼。该项目室第工程的各项手续和证件齐全,自1998年开工扶植,到2001年4月曾经完工验收。而分析楼工程因为合做两边对于该工程是做为基建打算仍是开辟打算申报问题没能同一看法,从而使得分析楼工程扶植的手续未能打点。因为室第工程已开工扶植,配套工程急需跟上,正在分析楼建建工程规划许可证未审核核准的环境下,开辟公司自行点窜了分析楼的平面图,正在东向添加了轴线平方米的面积,后经该市规划监视法律大队发觉,及时,停工。

  评析:上述工程存正在两个违法扶植环境。其一,分析楼正在未打点扶植工程规划许可证的环境下,擅从动工扶植,违反了城乡规划法,即任何单元和小我正在城市规划区内新建和扩建、改建建建物、建立物、道、管线和其他工程设备,必需依法向城市规划行政从管部分提出扶植申请,经审查核准,核发扶植工程规划许可证件(包罗姑且扶植许可证)后,方可施工。因而,无论任何来由,项目正在开工前都必需持有该项目标扶植工程规划许可证。其二,未经规划行政从管部分的同意,擅更正正在审批阶段的建建工程图纸。按照规划法的要求,任何项目标建建工程图纸均需经规划行政从管部分核定,方可申请扶植工程规划许可证,而该开辟公司既未征得规划部分同意点窜设想、添加面积,又提前开工,较着属于违法扶植。


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